Das Sozialhilfegesetz des Kantons St. Gallen verpflichtet die Gemeinden, eine sozialpädagogische Familienbegleitung anzubieten. Die Stadt beauftragte bis anhin dritte Organisationen mit dieser Aufgabe und kam so ihrer gesetzlichen Verpflichtung nach, Kinder und Familien bestmöglich zu schützen und zu fördern.

Bei diesem Modell ist die Stadt abhängig von der Verfügbarkeit externer Anbieter und hat nur beschränkt Einfluss auf deren Arbeit. Zudem sind die Kosten hoch, weil immer auch Overhead- und Wegkosten anfallen, die über den Stundenansatz abgerechnet werden.

Eigenes Angebot testen

Aus diesem Grund startete der Stadtrat ein Pilotprojekt mit einer eigenen sozialpädagogischen Begleitung. Er erhoffte sich dadurch einen noch gezielteren, massgeschneiderten und koordinierten Mitteleinsatz und damit auch tiefere Kosten.

Das engagierte Team der sozialpädagogischen Familienbegleitung – bestehend aus qualifizierten Fachpersonen – hat in der Projektphase erfolgreich zahlreiche Fälle begleitet, Arbeitsprozesse optimiert und vor allem dafür gesorgt, dass Angebote zur frühzeitigen Intervention effektiv umgesetzt werden konnten. Die Rückmeldungen von Schulen, Fachstellen und weiteren Partnern bestätigen die hohe Arbeitsqualität und den positiven Einfluss der Begleitung.

Finanzielle Betrachtung

Ein wesentlicher Aspekt des Projekts war auch die wirtschaftliche Effizienz. Die eigene Familienbegleitung erwies sich als kostengünstiger im Vergleich zur Zusammenarbeit mit externen Anbietern. Im Jahr 2024 beliefen sich die Nettoaufwendungen der Jugend- und Familienbegleitung bei 31 begleiteten Fällen auf CHF 162’790.55 – das entspricht durchschnittlich rund CHF 5’250.00 pro Fall oder CHF 65.40 pro geleisteter Stunde. Im Vergleich dazu lagen die Kosten bei externen Anbietern, die 9 Fälle begleiteten, deutlich höher – durchschnittlich CHF 16’090.00 pro Fall oder CHF 143.30 pro Stunde.

Entscheid des Stadtrates und künftige Struktur

Aufgrund der positiven Ergebnisse und der finanziellen Effizienz hat der Stadtrat beschlossen, das Pilotprojekt der Jugend- und Familienbegleitung abzuschliessen. Gleichzeitig wird die bisher projektbezogene Abteilung in die Regelstruktur der Stadt Rorschach überführt und definitiv dem Bereich „Soziales und Gesellschaft“ angegliedert. Mit dieser Integration soll die Fortführung des Angebots gewährleistet und weiter verbessert werden. Aufträge an externe Anbieter soll es nur noch in Ausnahmesituationen geben.